Выслуга лет – стаж работы в определённых областях, дающий право на получение отдельного вида пенсий. Получать такую пенсию, согласно нашему законодательству, имеют право:
Назначение данной пенсии регулируется Федеральным законом от 15. 12. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Государственные служащие имеют право получать такой вид пенсии при соблюдении нескольких условий, которые указаны в Федеральном законе от 27. 07. 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»:
Военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:
Космонавты, лётчики и испытатели имеют право получать пенсию за выслугу лет, если они:
Такой вид пенсии для федеральных госслужащих исчисляется в процентах от среднемесячного заработка такого служащего за минусом страховой части пенсии, которая назначается по старости или инвалидности (см. как рассчитать пенсию).
Военнослужащие, которые соответствуют условиям для получения пенсии за выслугу лет, получают денежные выплаты в размере 50% от суммы денежного довольствия того звания, с которого военный ушёл на пенсию. Если стаж работы более 20 лет , то за каждый год службы процентное содержание увеличивается на 3% . Однако размер пенсии не может превышать 85% от денежного довольствия.
Космонавты и летчики-испытатели, при наличии всех условий могут рассчитывать на пенсию, равную 55% от денежного довольствия того звания, с которого они вышли на пенсию. Если стаж работы превышает установленный, то за каждый год происходит увеличение на 3% , но не более чем 85% от указанных сумм.
Среднемесячный заработок госслужащего рассчитывается исходя из суммарного заработка за последний год, поделённый на 12 месяцев . В расчёт берётся только заработок в должности государственного служащего. Рассчитав среднемесячный заработок, можно узнать и размер пенсии, умножив этот заработок на процент, который предусмотрен законом. Однако это сумма не должна быть больше 2,3 должностного оклада .
Процент зависит от стажа работы в должности. Если стаж работы менее 15 лет – тогда 45% , если стаж больше 15 лет – тогда за каждый год увеличивается на 3% . Однако законодательством наложены ограничения – не более 75% от среднемесячного заработка. Из полученной суммы нужно вычесть размер базовой трудовой пенсии. Полученная сумма и будет являться доплатой к пенсии по старости, которую заработал госслужащий.
Размер денежных довольствий, от которых рассчитывается пенсия за выслугу лет, с каждым годом увеличивается. Соответственно, растут и пенсии.
По сравнению с началом века, когда произошёл упадок вооружённых сил, космонавтики и других государственных служб, военные и другие категории получают вполне достойные пенсии. Правительство стремится обеспечить достойную старость перечисленным категориям граждан.
Российское законодательство позволяет учителям и другим работникам образовательной сферы выйти на пенсию раньше основного срока, только лишь на основании 25-летнего стажа педагогической работы.
По сути, это такая же трудовая , только получить ее имеет право тот работник, рабочая деятельность которого попадает под определенные условия.
Работники сферы образования имеют возможность уйти на законный отдых по старости намного раньше других категорий граждан.
Данное право обозначено действующим российским законодательством. Для тех кто оформлял пенсию до 2001 года, основанием были :
Общий педагогический стаж работника – 25 лет и возраст к этому не имеет отношения.
Первые изменения нормативно-правовые документы, касающиеся труда и пенсионного обеспечения педагогов, были приняты в 2001 году. Тогда впервые были упразднены начисления за выслугу лет – их сменили льготные пенсионные выплаты по возрасту . Право учителя выйти раньше на заслуженный отдых государство сохранило.
В 2015 году изменения вновь коснулись сотрудников образования. Заработная плата, которая начислялась педагогу, не учитывается при расчете всего пенсионного содержания. Как и у других категорий населения страны, на пенсию учителя могут влиять только фонды пенсионных отчислений – чем их больше, тем выше выплаты по возрасту.
В феврале 2016 года в ранее действующее законодательство внесены дополнения, согласно которым в 25 лет стажа войдут только те годы, которые учитель потратил на свое образование, то есть период его учебы в высших учебных заведениях России. При этом педагогическая работа должна проводиться как перед началом учебы, так и по факту ее окончания.
Если пособие по выслуге лет уже выплачивается, лицо, претендующее на льготы, обязано прекратить трудовую деятельность, а в дальнейшем его право на образовательный труд теряется. Непосредственно принцип начисления пенсий не изменился.
Как ни странно, не все категории работников педагогической сферы могут обладать правом на льготную пенсию. Перечень профессий прописан в Законе за № 173.
В него входят следующие категории работников :
Помимо перечня профессий, законом предусмотрен и список учебных заведений :
Таким образом, перед тем, как начать оформлять льготную пенсию, следует обратить внимание и на место работы. По профессии можно подойти под категорию льготников, а по названию учреждения – нет. Оградить от такой ситуации может только тщательная проверка записей в трудовой книжке и их сопоставление с законодательным перечнем.
Практически ежегодно, в действующий на постоянной основе Закон, вносятся поправки и изменения. Наименования учреждений и должностей меняются и дополняются, например:
С 2001 года в категорию льготников зачислены не только учителя, но и педагогические работники дополнительного образования
, имеющие одновременно наличие следующих условий:
Оформить льготную пенсию педагогический работник сможет только в том случае, если во время его трудовой деятельности были выполнены обговоренные законом условия:
До 01.09.2000 при оформлении льготной пенсии не учитывалась выработка положенного нормой рабочего времени.
Учет учебной нагрузки пошел после этой даты. Согласно трудовому законодательству, работник, претендующий на льготную пенсию по старости, должен был отработать за неделю 6 часов, в год – 240.
Те, преподаватели, которые работают в средних профессиональных учреждениях, должны в год отработать 360 часов. Однако, на учителей начального звена и тех, кто работает в , такой объем нагрузки не распространяется и ни коим образом не влияет на начисление пенсии.
Одним из условий выхода на льготную пенсию является общий стаж педагогической работы. Он должен быть не менее 25 лет.
По действующему законодательству в стаж входят следующие периоды работы:
Расчет льготной пенсии педагога происходит на основании поданной справки, где отражена заработная плата человека.
В последние годы расчет проводится на основании размера накопительной части и страховой части. Связано это с переходом на новую пенсионную систему.
В каждом конкретном случае пенсия рассчитывается индивидуально, однако выплаты не могут составлять меньше 40 % от среднего заработка педагога.
Для того, чтоб начать процедуру оформления льготной пенсии, педагогическому работнику необходимо посетить региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации либо там, где он прописан, либо там, где живет действительно, и подать соответствующие в данном случае документы. Причем, сделать это возможно, как обратившись в фонд лично, так и отправив туда представителя, статус которого подтвердит юридически заверенная доверенность. Последнее время можно и совсем не посещать организацию, а воспользоваться государственными услугами через интернет на одноименном портале.
Чтоб вопрос о предоставлении пенсии на льготных условиях стал решаться, будущий пенсионер обязан предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов
:
Данный пакет стандартен для всех территориальных округов России. Однако надо быть готовым к тому, что работники Фонда могут попросить донести документы и справки, уточняющие характер трудовой деятельности.
Поданное заявление и приложенный пакет документов, на основании действующего законодательства, рассматривается в течение 10 дней.
Итак, каждый педагог или работник дополнительного образования имеет возможность выйти на пенсию гораздо раньше, если он соответствует прописанным в законе условиям. Для большинства данное государством право важно. Чаще всего, учителя уходят на льготную пенсию в возрасте 40-45 лет, однако не все они готовы бросить любимую работу.
Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж , который необходим для определения периода педагогической деятельности.
На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года , т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г. уже не включается в педагогический стаж.
Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования . В этом вопросе тоже все не так однозначно.
Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж , дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 г. в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1, в последствии такой порядок исчисления стажа был отменен. С 01.10.1993 г. период учебы в педагогический стаж не включается.
Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж , и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.
В связи с проведением в стране масштабной пенсионной реформы, начиная с 2019 года требования к стажу педагогических работников меняться не будут , но после завершения переходного периода (2019-2023) стать пенсионером педагог сможет только через 5 лет после выработки стажа 25 лет.
Вводиться новое условие будет постепенно. Если педагогический работник выработал стаж 25 лет в 2019 году, то право выхода на льготную пенсию откладывается на 6 месяцев с даты, когда стаж стал ровно 25 лет. В 2020 году право на пенсию будет отложено уже на 18 месяцев, в 2021 году на 3 года , в 2022 — на 4 года и начиная с 2023 года откладывается на 5 лет .
Например, у школьного учителя 20 мая 2019 года исполняется ровно 25 лет как началась его педагогическая деятельность, право на пенсию возникает только 20 ноября 2019 года (+6 месяцев).
Другой пример, воспитатель детского сада вырабатывает педагогический стаж 25 лет — 10-го января 2020 года, в связи с этим право на льготную пенсию возникает 10 июля 2021 года (+18 месяцев).
О некоторых особенностях начисления льготной пенсии для педагогов рассказано в следующем видеосюжете:
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет . Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в , и независимо от общего страхового стажа и возраста.
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.
Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Основные условия льготного выхода на пенсию педагогов по выслуге лет можно изобразить следующим образом:
Инфографика: условия выхода на пенсию педагогических работников по новому закону
Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).
Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы :
| Период профессиональной деятельности | Законодательный акт |
|---|---|
| до 01.01.1992 | Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. |
| с 01.01.1992 до 31.10.1999 | Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. |
| с 01.11.1999 по 31.12.2001 | № 1067 от 22.09.1999 г. |
| с 01.01.2002 | Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. |
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена .
Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.
В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.
Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:
| Наименование организации | Наименование должности |
|---|---|
| Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.) |
|
| Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.) | |
| Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.) | |
| Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат) | |
| Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д. | |
| Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия) | |
| Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения | |
| Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.) |
|
| Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие |
Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.
Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке . При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.
Входит ли отпуск по уходу за ребёнком в льготный педагогический стаж?
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года . В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.
После принятия закона № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» , который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).
Тем не менее, период ухода за ребенком до 1,5 лет включается согласно п. 3 части 1 ст. 12 закона № 400-З от 28.12.2013 г. (но суммарно не более 6 лет). Напомним, что длительность страхового стажа учитывается при назначении пенсии на общих основаниях (т.е. при достижении общеустановленного пенсионного возраста).
Наличие страхового стажа является одним из критериев для определения права гражданина на пенсию в 2020 году. Требования к минимально необходимому стажу для оформления страховой пенсии увеличиваются ежегодно, начиная с 2015 года. Чтобы оформить выплаты в 2020 году, нужно иметь страхового стажа (нормативы на 2021 год и далее см. в ).
В страховой стаж, согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются следующие :
С 2019 года в пенсионном законодательстве было новое основание для досрочного выхода на пенсию — наличие продолжительного стажа работы (). Его расчет отличается от стандартной схемы, так как в его продолжительность включаются не все периоды (к примеру, не засчитывается служба в армии).
Для некоторых видов пенсии особое значение имеет продолжительность специального стажа — трудовой деятельности по профессии или в определенных условиях труда. Это касается получателей пенсий, пенсий и выслуге лет ( , и т.д.).
Понятие страхового стажа определено в ст. 3 закона № 400-ФЗ. Это суммарная продолжительность трудовой деятельности человека и других , перечень которых закреплен в законе. До изменений системы пенсионного обеспечения в 2015 году вместо этого термина использовалось понятие «трудовой стаж».
Продолжительность страхового стажа напрямую влияет на размер пенсии :
Кроме того, граждане, у которых или его не хватило до минимально установленных нормативов, не смогут получить страховую пенсию по старости. Им будет положена только , которая назначается позже, чем страховая (в 70 лет мужчинам и 65 — женщинам), и размер ее фиксированный для всех получателей такого вида обеспечения.
Несмотря на изменения в законодательстве, понятие трудового стажа применяется на практике и сегодня.
В соответствии с законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , в стаж включаются следующие периоды работы или другой деятельности, выполняющейся гражданами РФ:
Кроме периодов работы в страховой стаж будет засчитана продолжительность , предусмотренных законодательством, в течение которых взносы не отчисляются.
Отметим, что не все периоды, входящие в страховой стаж, засчитываются в стаж для . К примеру:
В страховой стаж, помимо времени трудовой деятельности, входят периоды, перечисленные в ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ. К ним относятся:
Эти периоды будут засчитаны в страховой стаж, если до них и после них присутствовали периоды работы (независимо от их длительности), в течение которых происходило перечисление страховых взносов в ПФР.
После проведения реформы пенсионной системы 2015 года требования к минимальному размеру стажа для назначения страховой пенсии по возрасту стали ежегодно увеличиваться.
Отметим, что изменения не коснулись величины стажа для назначения досрочной пенсии отдельным категориям граждан, указанным в статье и закона № 400-ФЗ (работники Списков и льготных категорий).
Для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году необходимо иметь не менее 11 лет страхового стажа . Требование к минимальному стажу будет постепенно увеличиваться, прибавляя по одному году ежегодно. Например, уже в 2021 году для установления пенсии необходимо 12 лет страхового стажа, в 2022 — уже 13 лет, пока к 2025 году не достигнет 15 лет. Помимо м (таблица ниже).
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (таблица 2020)
| Год выхода на пенсию | Какой минимальный стаж нужен для пенсии, лет | Минимальное количество пенсионных баллов (ИПК) |
|---|---|---|
| 2015 | 6 | 6,6 |
| 2016 | 7 | 9 |
| 2017 | 8 | 11,4 |
| 2018 | 9 | 13,8 |
| 2019 | 10 | 16,2 |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
| 2023 | 14 | 25,8 |
| 2024 | 15 | 28,2 |
| 2025 | 15 | 30 |
Порядок подсчета страхового стажа регулируется статьей 13 закона № 400-ФЗ, в которой предусмотрены следующие моменты:
При назначении пенсионного обеспечения не всегда требуется подтверждение страхового стажа.
Периоды работы после введения индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) и получения СНИЛС подтверждаются автоматически на основании сведений, зафиксированных на индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера.
Подтверждение периодов трудовой деятельности до введения индивидуального учета может понадобиться:
